晋中市中小学校长职级制改革效益初显

2018年05月15日 17:00:25 访问量：434次

晋中市中小学校长职级制改革效益初显

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晋中作为全省中小学校长职级制改革唯一试点市，在学习借鉴全国各地改革经验教训的基础上，创造性地设计出将“党建引领、增量改革、简政放权、分级管理、团队激励”多方面融为一体的“晋中方案”。经过一年多的探索实践，晋中市中小学校长职级制改革的后发优势初步显现。
一、摘掉了353名科级以上干部的官帽，促进了校长身份由职务向职业的转变。在高中校长职级制改革中，8所处级学校、26所科级学校去了行政化，摘掉了34名处级校长和319名科级干部的“官帽子”,建立了中小学领导人员能上能下、能进能出的管理机制。在选聘高级中学校长时，为了保证校长队伍的专业化和选聘工作的规范化，引入第三方专家团队进行能力评估,严格按照竞聘程序公开竟聘。新选聘的34所高级中学校长全部具备教师资格和中小学教师专业技术职务。一批既有丰富学校管理经验,又具有教育教学专业知识的高学历和高职称人才走上校长岗位，“专家治校，教育家办学”迈出第一步，从机制上解决了系统外干部进入中小学任职难题,从根本上打破了中小学领导人员选聘和交流使用行政壁垒。促进了校长由“职务”向“职业”的形态化转变，由“行政化思维”向“专业化素养”的实质性转变。
二、10万元左右的职级薪酬成为抢眼红包，正在实现由职称工资向职称工资与职级同时并存转变。晋中市中小学校长职级制改革实施方案，科学设置了四级9档校长职级序列,按照学校办学业绩、校长个人业绩和能力素质,通过教职工评议、专家评审、社会满意度等评价认定,更多地体现校长专业能力和办学水平,出台了校长年度职级评定制度。目前，已对高级中学校长开展了首次职级评定,评出一级三档校长10人、一级二档校长10人、一级一档校长14人。按照“岗薪相适、薪随岗走”的原则，参照教师绩效工资平均水平0.5-4倍配套建立职级薪酬制度,在校长原国家规定工资福利待遇不变基础上,每学年可增加1.1-10万元的职级薪酬。极大地提高了校长待遇,激发了校长队伍活力,更好地体现了“作为决定地位、业绩决定薪酬”,为校长人才专业成长、职业发展树立了标杆，拓展了空间,增添了动力。
三、班主任津贴普增500元左右，正在实现由无人愿当班主任向大家争当班主任的转变。制定中小学校长职级制实施方案的同时，还配套建立了班主任年度综合考核激励机制,实行班主任岗位绩效工资制度,明确专项奖励资金的一半用于奖励班主任,班主任津贴在学校原有基础上每月可提高300——500元。已实施的高级中学反馈,班主任津贴可达每月700元以上。班主任工作压力大，报酬低的问题得到高度重视，班主任受到了应有的尊重，极大地提高了班主任岗位吸引力,破解了长期以来无人愿意当班主任的全国性难题，成为此次改革的一大亮点。
四、把1074所单一学校整合为529个办学共同体，正在实现学校由以往的“单干户”向“集团军”转变。各县(区、市)以校长职级制改革为契机,在中小学资源重组、管理重构上做文章,整合区城教育资源,扎实推动了城乡教育一体化改革发展。经统计,各县(区、市)改革后,通过建立多形式城乡办学共同体,全市纳入职级制改革范围的中小学由1074所实体学校整合为529个办学联盟,撤销中心校(学区)一级管理机构50个,集团化管理、联盟式办学模式蓬勃兴起,为进一步推进初中、小学和幼儿园校长职级改革奠定了基础。校长职级制改革的同时，助推了教师管理体制改革,以落实校长对教师岗位聘任权为核心的教师管理体制改革正在密切跟进,通过改革进一步激发了校长和教师两支队伍活力。
五、七项权利成为校长手中的利剑，正在实现由过去过度集中的行政管理向依法治校、自主办学转变。中小学校长职级制改革后,校长不再按原行政级别参加无关会议及从事一些非教育教学事务,同时赋子中小学校长七项办学自主权，这七项权利是：学校内设机构设置权、副校长提名聘任权、内设机构领导选聘权、教师聘用权、经费使用权、绩效与奖金分配权、特色课程开设权。这样，校长就能够有更多时间、精力专注于教育教学事业。伴随中小学校长职级制改革的不断深入，中小学教师“县管校聘”改革将配套推进，晋中市中小学校长职级制改革必将显现出强劲的后发优势。

编辑：白旭飞